Donald Trump cumple su primer año de mandato con bajos niveles de popularidad, dificultades para cumplir sus promesas electorales y con un país en retirada del ámbito internacional. Hacemos balance, analizamos cómo ha respondido el mundo a sus políticas y valoramos qué cabe esperar de este 2018.
Also available in EnglishHa pasado un año desde que Donald Trump fuera elegido presidente de EEUU, sorprendiendo a buena parte del mundo y a sus seguidores. Desde entonces, hemos sido testigos de una presidencia poco convencional, con un jefe combativo, impredecible, rompedor y poco conocedor de la esencia misma de la política. Dirige el país a golpe de órdenes ejecutivas y de tuits. En este último caso, las audiencias internas y sobre todo externas han aprendido a coger aire y esperar la posterior “interpretación” del mismo por parte de alguien de su gabinete.
Se ha enfrentado a senadores de su propio partido aunque necesita sus votos. Ha sido acusado de obstrucción a la justicia y se investiga si conspiró con Rusia en las elecciones de 2016, alentando así el debate sobre su posible impeachment. Ha hecho enemigos entre sus aliados y ha insultado y contradicho a miembros de su equipo, enviando mensajes contradictorios sobre sus políticas; y una serie de catástrofes naturales que sacudieron el país pusieron en evidencia su déficit de empatía.
Ha buscado con ahínco cumplir sus promesas electorales, alcanzando algunos logros importantes como sacar adelante la mayor rebaja fiscal del país, publicar la Estrategia de Seguridad Nacional, el nombramiento de Neil Gorsuch como juez del Tribunal Supremo así como la designación de una serie de jóvenes y conservadores jueces para los tribunales estadounidenses. Ha fracasado en derogar y reemplazar la ley de asistencia sanitaria de Barack Obama (Obamacare) y construir el muro con México, pero ha tenido relativo éxito en materia de inmigración. También, ha cumplido con abandonar el Acuerdo de Asociación Transpacífico (TPP) y ha dado pasos para revisar el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN).
Sus índices de popularidad siguen siendo los más bajos de la historia del país, pero mantiene intacta la confianza de gran parte de su electorado que aplaude su “autenticidad”. Sigue paseando sus mítines por las ciudades de EEUU como si continuara en campaña.
A pesar de su estilo, de sus tuits, de sus ataques a las normas de la democracia estadounidenses —como la libertad de prensa y el respeto a los tribunales— durante este primer año el sistema constitucional de EEUU ha hecho aquello para lo que fue concebido; es decir, poner en práctica el viejo mecanismo de “controles y contrapesos” (checks and balances).
Tras la victoria de Donald Trump muchos predijeron un agitado 2017 sobre todo para la cooperación internacional, una de las mejores maneras de compartir los asuntos internacionales entre los países del mundo. El nuevo presidente había prometido “hacer América grande otra vez” (Make America great again), renegociando los acuerdos internacionales que consideraba injustos y perjudiciales para el país y cuestionando el valor de las instituciones internacionales. Desde enero de 2017 la política de “América primero” (America first) comenzó a llevar al país a una paulatina abdicación en su papel de potencia global y de líder del mundo libre. Todos los presidentes de EEUU desde la II Guerra Mundial han puesto a América primero, han perseguido los intereses de EEUU y han prestado interés al poder militar, pero también han comprendido que los valores y la cultura de EEUU —su poder blando— constituyen uno de los principales ingredientes de su influencia.
Hoy las estadísticas señalan que los estadounidenses están cansados de cargar con el peso del liderazgo del mundo, del apoyo a la democracia, de la promoción del libre comercio y de la defensa de los aliados. Aunque quieren un menor coste de la política exterior, también tienen dificultades para aceptar una disminución de la influencia que le acompaña.
Contrariamente a las expectativas y a la agitación que se esperaba con la llegada de Trump, la cooperación internacional y multilateral en asuntos clave como el cambio climático y las migraciones continúa. Además, algunos países como China y Francia han dado un paso adelante con el objetivo de ocupar los posibles huecos que va dejando la paulatina retirada de EEUU.
El mundo ha registrado importantes logros a pesar de los contratiempos. El mayor de ellos vino con el anuncio de la retirada de EEUU del Acuerdo de París, que obtuvo una contestación unánime del resto de países en la lucha contra el cambio climático. La retórica proteccionista de Trump también ha tenido como respuesta un aumento del comercio global en 2017 según el FMI así, como la proliferación de acuerdos comerciales entre varios actores internacionales. La decisión de Washington de no certificar el pacto nuclear con Irán —un paso con poco alcance real por ahora— está teniendo sus consecuencias sobre la diplomacia estadounidense, y ha lastrado la credibilidad del país al transmitir la imagen de ser un socio poco fiable que no cumple con sus compromisos. Y el anuncio de reconocer a Jerusalén como capital de Israel ha provocado indignación entre varios países y protestas, aunque limitadas. La votación el 21 de diciembre en la Asamblea General de la ONU en la que se aprobó por 128 votos a favor y 9 en contra (con 35 abstenciones) una resolución de condena a dicha decisión simboliza el aislamiento al que se dirige su Administración.
